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- 掌上影院
- 2025-05-10 12:43:14
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卫生技术人员“执业资格”的概念与界定？
执业资格是指专业技术人员依法开展或从事某些专业技术工作所需要的学识、技术和能力的必备标准上位2，具有法律效力。
《医疗机构管理条例实施细则》第八十八条第四款规定：“卫生技术人员：是指按照国家有关法律、法规和规章的规定取得卫生技术人员资格或者职称的人员。”
一、医师执业资格：
《中华人民共和国执业医师法》第八条规定：“国家实行医师考试制度。医师资格考试分为执业医师资格考试和执业助理医师资格考试”。第十三条规定：“国家实行医师注册制度。取得医师资格的上位2，可以向所在地县级以上人民政府卫生行政部门申请注册”。第十四条规定：“医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。”
依照上位法优于下位法的原则。医师执业资格应当按照《中华人民共和国执业医师法》的要求予以认定：依法取得执业医师资格或执业助理医师资格，经注册取得执业证书。即同时具备“医师资格证书”和“医师执业证书”的人员方可认定为医师。
二、护士执业资格：
《护士条例》第二条规定：“本条例所称护士，是指经执业注册取得护士执业证书，依照本条例规定从事护理活动，履行保护生命、减轻痛苦、增进健康职责的卫生技术人员。”2011年起，实行全国护士执业资格考试，合格取得护士执业资格证书。
护士执业资格应当按照《护士条例》的要求予以认定：只有经执业注册取得护士执业证书才具备护士执业资格。
三、医学检验人员：
《关于医师执业注册中执业范围的暂行规定》：临床类别10、医学检验、病理专业；
《医疗机构临床实验室管理办法》第十二条规定：“医疗机构临床实验室专业技术人员应当具有相应的专业学历，并取得相应专业技术职务任职资格。二级以上医疗机构临床实验室负责人应当经过省级以上卫生行政部门组织的相关培训。”
结合《医疗机构管理条例实施细则》和上述规章规定，临床检验人员的“执业资格”适用“资格”与“职称”选择认定原则，即无论是取得“执业医师（医学检验） ”或者取得“临床检验职称”均视为具有合法“执业资格”。
四、药学人员：
《执业药师资格制度暂行规定》（1999年4月1日人事部、原国家药品监督管理局人发〔1999〕34号发布）第三条规定：“执业药师是指经全国统一考试合格，取得《执业药师资格证书》并经注册登记，在药品生产、经营、使用单位中执业的药学技术人员。”
《中华人民共和国药品管理法》第二十二条规定：“医疗机构必须配备依法经过资格认定的药学技术人员。非药学技术人员不得直接从事药剂技术工作。”
《处方管理办法》第六十一条规定：“本办法所称药学专业技术人员，是指按照卫生部《卫生技术人员职务试行条例》规定，取得药学专业技术职务任职资格人员，包括主任药师、副主任药师、主管药师、药师、药士”。第二十九条规定：“取得药学专业技术职务任职资格的人员方可从事处方调剂工作”。第四十九条规定：“未取得药学专业技术职务任职资格的人员不得从事处方调剂工作。”
结合《医疗机构管理条例实施细则》和上述法规规定，药学专业技术人员的“执业资格”仍适用“资格”与“职称”选择认定原则，即无论是取得“执业药师”或者取得“药学专业职称”均视为具有合法“执业资格”。
五、采供血工作人员：
《献血法》第十条第一款规定：“血站采集血液必须严格遵守有关操作规程和制度，采血必须由具有采血资格的医务人员进行，一次性采血器材用后必须销毁，确保献血者的身体建康。”
《血站管理办法》第二十七条第一款规定：“血站工作人员应当符合岗位执业资格的规定，并接受血液安全和业务岗位培训与考核，领取岗位培训合格证书后方可上岗。”
《单采血浆站管理办法》第三十四条规定：“单采血浆站关键岗位工作人员应当符合岗位执业要求，并接受血液安全和业务岗位培训与考核，领取岗位培训合格证书后方可上岗。”
《血站质量管理规范》、《单采血浆站质量管理规范》规定了血站、单采血浆站关键岗位工作人员资质要求：
体检医师岗：具有执业医师资格；经血液安全、急救培训；
采血护士岗：具有护士执业资格；经血液安全、急救培训；
采供血单位关键岗人员“执业资格”采用双重认定原则，即必须同时具备：一是具备执业医师或执业护士资格；二是必须经岗位培训并领取岗位培训合格证书。二者缺一不可。
来源：《医疗服务监督100问 》